На главную страницу

Трудовые права

Как защитить свои трудовые права

Статья 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) устанавливает, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с ч. 2 ст. 352 ТК РФ, основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:

Как отличить самозащиту от злоупотребления работником своего права, от самоуправства или от самовольного прекращения работы как средства разрешения коллективного или индивидуального трудового спора?
Каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В ТК РФ отсутствует формулировка самозащиты трудовых прав.
Можно сказать, что к мерам самозащиты относятся односторонние действия как фактического, так и юридического характера, в том числе при помощи государственных органов, не рассматривающих спор между сторонами по существу.

Работник:

  • известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
  • а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Работник может выбрать как возможные формы самозащиты:

  • отказ от прохождения испытательного срока, если он не предусмотрен для данной категории работников;
  • отказ от выполнения незаконных распоряжений работодателя или его представителей;
  • отказ от направления в командировку, если она запрещена или требует получения согласия от работника;
  • требование к работодателю прекратить передавать третьим лицам персональные данные работника;
  • отказ от предоставления работодателю документов, которые не предусмотрены ст. 65 ТК РФ и др.

Законодатель не определяет сроков реализации самозащиты работником, в отличие от обращения в КТС или в суд. Работник может применить самозащиту в любое время, пока продолжается нарушение его прав, свобод или законных интересов. Этот срок не зависит от времени совершения нарушения работодателем или его представителем или от времени обнаружения работником нарушения.
Таким образом, можно определить самозащиту как действие (бездействие), не запрещенное законодательством по форме, основанию и порядку применения, направленное на защиту работником нарушенных трудовых прав, свобод и законных интересов работодателем (его представителем) без участия других субъектов.
Используя это определение, можно отличать самозащиту от злоупотребления работником своего права от самоуправства (ст. 19.1 КоАП РФ) или от самовольного прекращения работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора (ст. 20.26 КоАП РФ) и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 353 ТК РФ, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории РФ осуществляет федеральная инспекция труда. Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком национальном округе осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов в трудовой сфере в том числе и в г.Северодвинске. В 2012 г. был упразднен отдел инспекции в г.Северодвинске, поэтому северодвинцам нужно обращаться в г.Архангельск

Функции инспекции:

  1. в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;
  2. запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
  3. изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с уведомлением об этом работодателя или его представителя, и составлять соответствующий акт;
  4. расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
  5. предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
  6. направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
  7. выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;
  8. запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  9. составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Согласно ст. 23.12 КоАП РФ федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.44 КоАП РФ;
  10. выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве. В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суде в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем (ст. 357 ТК РФ).

В соответствии с положениями Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзным организациям предоставляются следующие права:

  1. право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;
  2. право на содействие занятости;
  3. право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
  4. право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
  5. права в отношениях с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления;
  6. право в отношениях с представительными органами работников в организации, органами управления организацией;
  7. право на информацию;
  8. право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
  9. право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;
  10. право на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;
  11. права на социальную защиту работников;
  12. право на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Анализируя совокупность прав, предоставленных профсоюзным организациям, следует сделать вывод о том, что профсоюзные организации обладают обширными правами в области защиты трудовых прав работников, так как целью их создания является взаимодействие с работодателем в интересах работника.

Трудовые права нарушаются нередко, однако боязнь преследования со стороны работодателя зачастую вынуждает работников обращаться в суд в ситуациях «крайней необходимости».

Судебная защита выступает основной гарантией защищенности трудовых прав и их ненарушаемости. Именно судебная защита в первую очередь направлена на защиту от любых нарушений, как со стороны государственных органов, так и частных лиц. Суд — это та инстанция, которая способна вводить деятельность государства, его органов и должностных лиц в правовое русло.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

По итогам 2017 года по России из трудовых споров (менее 590 000) почти все (500 000) посвящены зарплатам и прочим перечислениям в счет оплаты труда. Из последних удовлетворено 97%. В 2017 году с работодателей взыскали 31 млрд руб., или 66 000 руб. в пересчете на один удовлетворенный иск: такова статистика Верховного суда РФ. Эти цифры рекордные, они объясняются, в частности увеличением срока исковой давности по взысканию зарплат и прочих выплат – в 2016 году трехмесячный срок заменили на годичный.

Основанием для обращения в суд является исковое заявление. Процессуальным законодательством установлены определенные критерии заполнения искового заявления. Так, согласно ст. ст. 131, 132 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны:

  1. наименование суда, в который подается заявление;
  2. наименование истца, его местожительство или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  3. наименование ответчика, его местожительство или, если ответчиком является организация, ее местонахождение;
  4. в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  8. перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

  1. его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  3. доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  4. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  5. текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
  6. доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  7. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Одной из форм защиты трудовых прав и законных интересов работников является также рассмотрение трудовых споров.
Здесь важно сделать правильный выбор, найти оптимальный и самый безболезненный путь. Для того чтобы выбор был оправданным, необходимо четко представлять, какие из систем органов обладают соответствующими полномочиями в области защиты трудовых прав граждан (работников), какие законные способы и средства они используют, какова процессуальная сторона восстановления нарушенных трудовых прав граждан (работников).

Кадровая документация

Обобщая имеющуюся практику по кадровому учету, можно предложить следующий перечень документов по кадровому учету для предприятий малого бизнеса с небольшой численностью работников (как правило, до 50 - 70 человек):

  1. штатное расписание по форме Т-3;
  2. правила внутреннего трудового распорядка;
  3. должностные инструкции на каждого работника;
  4. приказы по личному составу по формам:
    Т-1 – приеме на работу,
    Т-5 – о переводе на другую работу,
    Т-8 – о расторжении трудового договора,
    Т-11– о поощрениях;
  5. приказы о командировках (форма Т-9), отпусках (форма Т-6), дисциплинарных взысканиях;
  6. приказы по основной деятельности предприятия;
  7. личная карточка на каждого работника по форме Т-2;
  8. трудовой договор на каждого работника;
  9. график отпусков по форме Т-7;
  10. книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, прошивается, нумеруется и заверяется печатью);
  11. коллективный договор между работодателем и работниками;
  12. табель учета рабочего времени по форме Т-13.
  13. документ, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в этой области (ст. 87 ТК РФ).

В отдельных случаях по усмотрению руководителя предприятия с каждым из работников (или с отдельными из них) может быть заключено соглашение о неразглашении коммерческой (служебной) тайны.
С отдельными категориями работников, предусмотренными трудовым законодательством, должны быть заключены договоры о материальной ответственности.

 

Сроки хранения основных документов по кадровому учету в организации

Наименование документа

Срок хранения

1

Приказы по личному составу: о приеме, увольнении, отпусках без сохранения заработной платы, переводе, поощрении, отпусках по уходу за ребенком, изменении фамилии

75 лет

2

Приказы об оплачиваемых отпусках, взысканиях, краткосрочных командировках

5 лет

3

Трудовые договоры (контракты), трудовые          
соглашения, не вошедшие в состав личных дел          

75 лет            

4

Личные карточки работников (в том числе временных работников)                                      

75 лет            

5

Трудовые договоры

75 лет

6

Коллективный договор                              

Постоянно

7

Штатные расписания

Постоянно

8

Положение об оплате труда

Постоянно

9

Приказы по основной деятельности предприятия

Постоянно

10

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним

75 лет

11

Должностные инструкции

75 лет

12

Подлинные личные документы (трудовые книжки, дипломы, аттестаты, удостоверения, свидетельства)

До востребования. Невостребованные - 75 лет

13

Личные дела (заявления, автобиографии, копии приказов и выписки из них, копии личных  документов, характеристики, листки по учету кадров, анкеты, аттестационные листы и др.):     
а) руководителя организации; членов руководящих, иссполнительных, контрольных органов организации; 
работников, имеющих государственные и иные звания,
премии, награды, ученые степени и звания;        
б) работников                                    

 

 

Постоянно

 

75 лет            

14

Документы (справки, докладные и объяснительные   записки, копии приказов, выписки из приказов, заявления, командировочные удостоверения и др.),  не вошедшие в состав личных дел                  

5 лет             

15

Документы (анкеты, автобиографии, листки по учету
кадров, заявления, рекомендательные письма, резюме              
и др.) лиц, не принятых на работу                

1 год             

16

Графики предоставления отпусков                 

1 год             

17

Правила внутреннего трудового распорядка

1 год после замены новыми

18

Договоры о полной материальной ответственности

5 лет после увольнения работника

19

Табели (графики), журналы учета рабочего времени 

1 год             

  (с) Все права защищены, 2012 г.